Fr. Freistätte, Zufluchtsort für Verfolgte (Tempel, Kirchen, Klöster); heute Zufluchtsstätte für Notleidende oder Schutzbedürftige. In Dtld. u. a. Staaten genießen polit. oder religiös Verfolgte einen Rechtsanspruch auf A., d. h. u. a. Schutz vor Ausweisung u. Auslieferung an den Heimatstaat. Art. 16a GG u. die A.verfahrensregelungen von 1992 u. 93 schränken das A.recht ein für Personen, die aus EG-Mitgliedsländern oder sog. sicheren Drittstaaten einreisen, sowie für Personen aus sog. sicheren Herkunftsstaaten.
(griech.)allg. Zufluchtsort, Heim (z.B. Obdachlosen-A.); i.e.S. Aufnahme von Verfolgten in einem anderen Land. In Deutschland genießen A.recht nach Artikel 16 GG, Absatz 2 alle Nichtdeutschen, die aus polit., rass. oder religiösen Gründen in ihren Heimatstaaten Verfolgungen ausgesetzt sind. Über die Gewährung von A. entscheidet das Bundesamt für die Anerkennung ausländ. Flüchtlinge. Wegen vielfältigen Mißbrauchs durch Wirtschaftsflüchtlinge wird eine Änderung der A.praxis diskutiert.
während der NS-Zeit fanden viele politisch oder rassisch verfolgte Deutsche im Ausland Aufnahme. Bei der Formulierung des Grundgesetzes wurde daher auf eine großzügige Asylregelung für politische Flüchtlinge wert gelegt; sie ist in Art. 16 verankert. Mit der Gewährung von Asyl wird der Flüchtling dem Zugriff des Heimatstaates entzogen. Lange Zeit lag die Zahl der Bewerber relativ konstant zwischen 5,000 und 10,000 Fällen jährlich. Meist handelte es sich um Flüchtlinge aus dem Ostblock, deren Anträge vom Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge in Zirndorf fast automatisch genehmigt wurden. Die DDR ihrerseits gewährte Flüchtlingen Asyl, die angeblich 'wegen ihres Eintretens für Frieden, Demokratie und Fortschritt verfolgt' wurden, meist Kommunisten aus westlichen Ländern.
Mit dem Anwachsen der Bevölkerung und des Elends in der Dritten Welt schwoll der Flüchtlingsstrom, ausgenutzt von skrupellosen Schlepperorganisationen, in die Industriestaaten an, so daß die liberale Praxis der Bundesrepublik zu einem Mengenproblem wurde. Es verschärfte sich seit den 1970er Jahren durch Arbeitslosigkeit und Mangel an Wohnungen, die von Rechtsextremisten den 'Wirtschaftsflüchtlingen' zur Last gelegt wurden. Schrittweise wurde daher die Aufnahmepraxis verschärft: Zunächst erging ein Arbeitsverbot für die ersten beiden Jahre (Ostblockflüchtlinge nur 1 Jahr) des Aufenhalts in der Bundesrepublik, Sozialleistungen wurden zunehmend unbar geleistet, dann wurde mit dem Asylverfahrensgesetz vom 16.7.1982 die Gewährungs- bzw. Ablehnungspraxis beschleunigt. Dennoch wuchs die Bewerberzahl dramatisch auf bis zu einer halben Million jährlich, und das bei einer Annerkennungsquote von weit unter 10 %. 1992 einigten sich die Parteien auf eine Änderung des Grundgesetzes (in Kraft 1.1.1993).